
華促會製作了一份事實說明書,旨在幫助中國學生了解自身權益、掌握最新信息,並應對這一極具挑戰性的特殊時期。
*本資訊僅供參考,不應被視為法律建議。
國務院通知內容?
美國國務院將開始撤銷中國學生的簽證,包括「那些與中國共產黨有關聯或是在關鍵領域學習的學生」。目前,除新聞稿已發布的信息外,官方尚未提供更多細節。
政策實施的原因?
在盧比歐國務卿宣布此消息的前一天,聯邦政府宣布將暫停所有學生簽證面試,以擴大其社群媒體監控系統。這也是政府持續限制大學和國際學生行使言論自由的一部分。
國務院宣布此舉,正值中美雙方就降低商品關稅達成 90 天休戰協議、重啟貿易談判之際。然而,儘管貿易談判仍在進行,局勢依然動盪,如果到 8 月 14 日仍未達成長期協議,關稅可能會再次升級。
暫停中國學生簽證是目前的舉措,但基於種族或國籍針對中國人的行為,並非新鮮事。 《1875 年佩奇法案》和 1882 年的《排華法案》是美國歷史上首次通過聯邦法律限制移民,明確禁止中國人移民美國。自此,我們不時在國家政策中看到同樣的恐華情緒。例如,近期司法部的「中國行動計畫」就曾錯誤逮捕和迫害在美國工作的中國科學家。
受影響對象?
學生簽證持有者可以前往美國,並在獲准入境後在美臨時學習。目前尚有許多未知情況,但這項政策似乎針對來自中華人民共和國及香港特別行政區的學生。儘管公告沒有指明具體的簽證類型,我們相信政策可能會影響 F-1、J-1 和 M-1 學生簽證持有者。
F-1 | M-1 | J-1 |
在大學、學院、小學或其他學術機構學習。 | 在職業或其他非學術機構(語言訓練課程除外)學習。 |
交換訪問學者簽證,包括但不限於高中、學院或大學的學生。 |
簽證撤銷的後果與影響?
簽證可由美國國務院或領事官員依其裁量權撤銷。然而,簽證撤銷並不等於驅逐令,也並非意味著簽證持證人必須立即離開美國。簽證撤銷後,學生可能會面臨移民及海關執法局(ICE)的執法行動,包括逮捕、拘留及從美國驅逐出境。如果學生面臨移民執法行動,請務必尋求專門處理驅逐辯護案件的移民律師提供建議與法律諮詢。相關資源清單可以在此處找到。即使學生尚未面臨移民執法,仍應聯繫移民律師進行法律評估。
如果 ICE 來到你的住家或社區,請了解你應有的權利。點擊此處查看詳情。
遣返程序須知?
ICE 必須提供學生正當程序,其中包括由移民法官主持的聽證會。程序的第一步是向當事人簽發指控文件「出庭通知」(Notice to Appear),說明政府試圖將該學生從美國驅逐出境的原因。如果學生面臨移民執法行動,請務必尋求專門處理驅逐辯護案件的移民律師提供建議與法律諮詢。相關資源清單可以在此處找到。
與中共關聯」及「關鍵領域學習」定義?
目前,對於何為與中國共產黨“有關聯”,以及國務院如何界定“在關鍵領域學習”,均尚不清楚。
就「關鍵領域學習」的已知資訊?
在川普首個任期內,聯邦政府於 2020 年 5 月 29 日發布第 10043 號總統公告。該公告針對曾於特定中國大學就讀的中國研究生,並拒絕曾在「中國軍民融合戰略」相關的機構學習或從事研究的學生簽證持有者入境。
根據官方的說法,「軍民融合戰略」是指中國採取或在其授意下,旨在「獲取和轉移外國技術,特別是關鍵和新興技術,以融入並提升中國的軍事能力」的行動。在 COVID-19 疫情後,拜登政府仍依據同一公告,繼續拒絕中國學生再次入境美國。
鑑於中美之間的地緣政治,半導體研究、生物技術和人工智慧等領域一直是聯邦政府關注的領域。
政府關注「與中國共產黨有關」的原因?
美國向來視中國為潛在威脅,並審視所有其眼中的“中國人”,認為他們懷有敵意、不夠忠誠。最近一項研究表明,四分之一的美國人認為華裔美國人對美國社會構成威脅,40% 的人認為比美國,亞裔美國人更忠於其原籍國。
如果你是非公民,在辦理移民手續時,與移民律師溝通至關重要。美國公民及移民服務局(USCIS)可能會詢問你是否為中國共產黨黨員;披露相關信息,可能會導致移民申請因不符條件而不被受理,或入籍申請遭拒。
聯邦政府對「與中國共產黨有關」的界定與解讀?
與中國共產黨「有關聯」的界定過於寬泛、極度模糊,為大規模、無差別撤銷在美中國留學生簽證打開了方便之門。這項政策一旦實施,將波及數百萬非黨員及其家屬,甚至可能引發中國留學生被全面逐出美國的後果。
在美中國學生簽證持有者的憲法權利?
已經在美國境內的中國學生簽證持有者根據美國憲法享有權利。更多信息,請點擊此處。
我们将根据后续获得的信息,继续更新本信息概要。