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移民家长对多语言教育的需求如何影响旧金山教育委员会的竞选格局

上周,参选旧金山教育委员会的候选人通过华促会(CAA)主办的座谈会,与移民家庭进行了直接交流。随着十一月选票上有三个空缺席位待选,选民——包括非公民家长——正于旧金山联合学区(SFUSD)即将面临重大结构性变革之际,对候选人进行评估.

八位候選人中有六位出席了活動,包括現任董事會主席菲爾·金(Phil Kim)和現任委員阿莉达·斐义莎(Alida Fisher),以及挑戰者张丽娜(Virginia Cheung)、林灼世(Laurance Lee)、蕾娜·泰洛(Reina Tello) 和汤泰利(Tim Tung) 。候選人奧圖姆·布朗·加里貝(Autumn Brown Garibay)也透過電子郵件發表了簡短評論。 活動中的討論主要聚焦於在舊金山聯合學區(SFUSD)內擴大並保障多語言教育機會,並讓候選人有機會直接聆聽華裔移民家庭的心聲,了解他們在應對學區複雜事務時所面臨的挑戰。

雖然所有候選人都同意,多語言教育必須是學區的首要優先事項,但他們的回答卻顯露出在動機與政策方針上的差異:

  • 张丽娜(Virginia Cheung)與雷娜·泰洛(Reina Tello)以獲得舊金山聯合學區(SFUSD)教師工會「舊金山教育工作者聯合會」(United Educators of San Francisco)背書的聯合候選名單參選,兩人在競選中著重強調勞動力準備與社會融合。 特洛將多語言溝通定位為消除種族隔離、建立跨社區集體力量的基礎工具;而張維琳則強調,必須讓青年為全球經濟做好準備。
  • 林灼世將語言服務視為一項基本公民權利,並援引最高法院具有里程碑意義的*「勞訴尼科爾斯*案(Lau v. Nichols)」——該案在為不諳英語的學生建立教育機會方面具有重要意義。
  • 阿莉达·斐义莎指出,完善的語言課程能在校園內建立深厚的歸屬感,並表示:「這種歸屬感確實能提升學生的學習成果。」此外,湯姆・唐也強調,除了對認知發展帶來益處外,多語言能力對於維持家庭與其文化傳統的連結也扮演著重要角色。
  • 菲爾·金從制度層面探討了這個議題,強調早期雙語沉浸式課程所帶來的累積性教學效益,這些效益能提升學生在國中及高中階段的學習表現指標。
  • 奧特姆·布朗·加里貝談到該學區內英語學習者的比例偏高,以及提供英語學習資源的重要性,特別是在像米慎區這樣需求最迫切的社區。

家長們的提問很快轉向了舊金山聯合學區(SFUSD)將如何利用需求旺盛的語言課程,以阻止家庭離開該學區:

  • 多位候選人對學區即將開設的TK-8級別普通話沉浸式學校表示祝賀,不過林灼世將語言服務視為一項基本公民權利,並援引最高法院具有里程碑意義的*「勞訴尼科爾斯*案(Lau v. Nichols)」——該案在為不諳英語的學生建立教育機會方面具有重要意義。
    林灼世警告說,目前的計畫尚無法滿足各界對中文課程的壓倒性需求。
  • 莉达·斐义莎(Alida Fisher)和汤泰利(Tim Tung)都針對在學校轉銜期間阻礙語言學習的結構性缺口提出批評。費雪提出了一項務實的解決方案,建議將全學區的所有選修課時段統一安排,以便在不同校區之間開設混合式或共享的語言課程。 董先生批評學區存在的「連續性斷層」,並指出就讀小學粵語課程的學生經常因此放棄該語言,因為像羅斯福中學這樣的中學並未提供相應的進修途徑。
  • 蕾娜·泰洛(Reina Tello)積極推動將語言教育途徑擴展至更鄰近「埃克塞爾西奧」(Excelsior)等移民聚居區,並主張家庭不應為了獲得符合文化背景的教育而必須橫跨全市通勤。
  • 莉达·斐义莎(Alida Fisher)和菲爾·金(Phil Kim)也提倡舊金山聯合學區(SFUSD)應積極推廣州政府頒發的「雙語能力認證」(Seal of Biliteracy)——這是加州教育廳授予那些在英語及至少一門其他世界語言方面展現高度熟練程度的高中畢業生的獎項。

候選人們承認,若要擴大舊金山聯合學區(SFUSD)語言學習路徑的招生名額,必須解決長期存在的教師短缺問題,並確保該計畫的資金來源具有永續性。以下圖表詳列了各候選人針對強化學區雙語教育工作者隊伍所提出的具體方案:

教育委員會候選人關於強化雙語人員配置的建議方案
张丽娜與早期教育非營利組織合作,為家長和照顧者提供培訓
艾莉達·費雪舊金山州立大學加速 J-1 簽證人員的招聘,並擴大證照計畫
菲爾·金投資於內部雙語員工的專業發展
林灼世善用私人慈善資源來資助教師人才培育計畫
雷娜·特洛提高教師的基本薪資,並鼓勵舊金山聯合學區(SFUSD)的畢業生回校任教
汤泰利積極接觸雙語學生,並著重於留任教師

讨论范围还延伸至候选人计划如何与旧金山各市政机关合作,将语言服务纳入制度化。菲尔·金特别强调他获得了市长及监事会多数成员的背书,并承诺将利用这些既有关系,弥合市政服务与旧金山联合学区(SFUSD)家庭之间的鸿沟。与此同时,挑战者们则指出,应通过外部问责机制,确保教育委员会履行对移民家庭的承诺。

虽然“炉边谈话”为彼此理解奠定了重要基础,但更广泛的社区对话现已转移至公开场合。若想进一步了解候选人的经历与优先事项,欢迎参加 CAA 于9月11日(星期五)下午5:30至7:30在刘贵明小学(旧金山克莱街950号)举办的教育委员会候选人论坛。请点击此处报名。

旧金山大选将于2026年11月3日举行。旧金山的提前投票将于2026年10月5日开始。非公民选民若要参与教育委员会选举,必须已在选举局完成登记、年满18岁,且在选举当日为旧金山境内一名未满19岁儿童的父母或监护人。

即日起至选举日当天,选民可亲临旧金山市政厅投票,或通过邮寄、投递点或选举办公室进行投票。如需协助,请联系旧金山选举局:英语专线 415-558-6100,中文专线 415-558-6102。

旧金山大选将于2026年11月3日举行。 旧金山的提前投票将于2026年10月5日开始。非公民选民若要参加教育委员会选举,必须已在选举局完成登记,年满18周岁,且在选举日当天是旧金山境内一名未满19周岁儿童的父母或监护人。 即日起至选举日当天,选民可亲身/线下至旧金山市政厅投票,或通过邮寄、投递点或选举办公室进行投票。 如需帮助,请联系旧金山选举局:英语热线 415‑558‑6100,中文热线 415‑558‑6102。