尊敬的多数党领袖舒默、少数党领袖麦康奈尔、约翰逊议长和民主党领袖杰弗里斯：
我们，以下署名者，谨提交此信，表达我们对众议院版本的2024财年商务、司法、科学及相关机构（CJS）拨款法案H.R. 5893的解释性材料中恢复司法部“中国行动计划” （China Initiative）措辞的关切和强烈反对。在众议院和参议院召开会议，协调两院版本的法案之间的分歧之际，我们特此致函，以提供反馈意见。此外，我们拒绝接受解释材料中任何暗示终止司法部“中国行动计划”的决定是错误或“不明智”的说法。我们敦促我们的领导人在解释材料中删除提及“中国行动计划”的措辞，并反对恢复或重复“中国行动计划” 或其他任何说法。
在过去十年里，联邦机构内的一些项目引起了人们的关注和担忧，即种族、民族、国籍和/或宗教信仰被用来描述和针对亚裔美国人，特别是华裔科学家、研究人员和学者。司法部2018年启动“中国行动计划”（该计划现已被叫停），声称旨在通过该计划打击经济间谍活动和商业秘密盗窃，这种情况得到加剧。虽然对中国政府的活动存在合理的担忧，但联邦机构审查科学家、研究人员和学者的压力越来越大；随着美国政府官员仇外和反华言论日益高涨，进一步助长了国内的反亚情绪，并煽动了新一轮的恐惧、定性和针对我们社区的暴力浪潮。
我们的许多组织对拜登政府终止有缺陷的“中国行动计划”表示欢迎，并认为这是朝着解决我国长期存在的对亚裔美国人的偏见和定性问题迈出的关键一步。我们赞扬司法部对该计划的审查，以及他们在结束该计划方面采取的适当行动。恢复“中国行动计划”将是一个重大倒退，不仅对亚裔美国人社区，而且是对整个国家来说，我们所取得的进展将被逆转。“中国行动计划”分散了联邦调查局特工寻找国家安全威胁和经济间谍活动证据的注意力，转而关注那些“与中国有联系”的人。就连负责起诉“中国行动计划”案件的前美国检察官安德鲁·莱林（Andrew Lelling）也承认，该项目“失去了焦点”。这导致一些人，尤其是亚裔美国学者和研究人员遭到了成本高昂、耗时漫长，而且是滥用职权的调查和起诉，这些人并没有被怀疑是中国或中共的特工，也没有对美国的国家安全或经济福祉构成威胁。
因此，“中国行动计划”对亚裔美国学者产生了寒蝉效应，导致了民权问题，损害了我们国家在科技领域的领导地位，导致人才流失，令亚裔美国人不敢从事正常活动，比如申请联邦拨款、进行研究，甚至与家人一起旅行。发表在《美国国家科学院院刊》（PNAS）上的一份报告揭示了美国华裔科学家在日常研究和学术活动中普遍感受到的恐惧之情。在这份报告中，89%的受访者表示他们愿意为美国在科技领域的领先地位做出贡献，但72%的人觉得在美国不安全，61%的人感到离开美国的压力。42%的教授对开展研究感到恐惧，45%的教授打算避免申请联邦基金，尤其是资深教师，这主要是由于他们的恐惧心理。美国司法部“中国行动计划”的结束是缓解这种寒蝉效应的关键一步，重建了亚裔美国人和学者社区与我们政府之间的信任，使所有人受益。如果不能缓解这些担忧并建立长期信任，不仅会导致民权问题，还可能导致人才大量流失，阻碍美国的科学进步，同时损害我国保持全球科学技术领先地位的能力。
此外，“中国行动计划”给包括胡安明和陈刚在内的许多华裔美国学者造成了无法弥补的伤害。胡安明博士于2020年2月27日基于“中国行动计划”被起诉和逮捕。美国政府指控胡博士犯有电信欺诈和虚假陈述罪。审判无效后，政府于2021年7月试图重审胡博士，但联邦法官驳回了对胡博士的所有指控，并于2021年9月9日宣布他无罪。2021年，联邦调查局特工突袭了麻省理工学院广受尊敬的机械工程教授和纳米技术专家陈刚博士的家，并逮捕了他。政府指控陈博士欺诈联邦拨款。陈博士同样是基于美国司法部“中国行动计划”被调查，而且对他的调查持续了一年。像许多其他亚裔美国科学家和研究人员一样，陈博士的“忠诚”在一次新闻发布会上受到质疑，并被当作国家安全威胁的替罪羊。陈博士的被捕震惊了全国，引发了“我们都是陈刚”的呼吁。今年早些时候，司法部撤销了对陈博士的所有指控，但据陈博士说，“在371天里，[他的]家人和[他]经历了人间地狱。”
我们的国家必须恪守我们的美国价值观，确保历史不会重演。我们必须从陈刚、胡安明和其他许多受到“中国行动计划”伤害的人的经历中吸取教训，并反对任何恢复“中国行动计划”或任何类似计划的努力。这不仅符合我们美国的价值观，也是对亚裔美国学者巨大贡献的认可，他们不应该随着美中紧张局势的恶化，而被视为附带损害。
我们敦促您确保在会议期间不要使用这种语言，并呼吁我们的领导人保护和促进我国亚裔美国人的权利。
此致，
圣地亚哥联盟（Alliance San Diego）
美国之声（America’s Voice）
美国公民自由联盟（American Civil Liberties Union）
亚太裔推进正义协会（APA Justice）
美国亚裔科学工程院（Asian American Academy of Science and Engineering, AAASE）
亚裔美国联邦雇员非歧视组织（Asian American Federal Employees for Nondiscrimination, AAFEN）
亚裔美国学者论坛（Asian American Scholar Forum）
亚裔美国统一联盟（Asian American Unity Coalition, AAUC）
亚裔促进正义组织（Asian Americans Advancing Justice | AAJC ）
亚裔促进正义组织-亚裔法律联会（Asian Americans Advancing Justice – Asian Law Caucus）
亚裔促进正义组织南加州（Asian Americans Advancing Justice Southern California）
耶鲁亚裔教职工协会（Asian Faculty Association at Yale）
亚太裔劳工联盟（Asian Pacific American Labor Alliance (APALA) – AFL-CIO）
布伦南司法中心（Brennan Center for Justice）
Center for Biotechnology and Interdisciplinary Studies (CBIS)
美国华裔血液及肿瘤专家学会（Chinese American Hematologist and Oncologist Network, CAHON）
华人权益促进会（Chinese for Affirmative Action）
百人会（Committee of 100）
Diocesan Migrant and Refugee Services Inc.
日裔美国人联盟（Japanese American Citizens League, JACL）
国际正义组织（Justice is Global）
Las Americas Immigrant Advocacy Center
国际教育工作者协会（NAFSA: Association of International Educators）
美国亚太裔律师协会（National Asian Pacific American Bar Association, NAPABA）
亚太裔社区发展全美联盟（National CAPACD- National Coalition for Asian Pacific American Community Development）
美国移民正义中心（National Immigrant Justice Center）
美洲韩人奉仕教育团体协议会（National Korean American Service & Education Consortium, NAKASEC）
美华协会-WHV分部（OCA – Asian American Advocates Westchester and Hudson Valley Chapter）
美华协会-美国亚太裔倡导组织（OCA – Asian Pacific American Advocates）
美华协会-大克利夫兰分部（OCA – Asian Pacific American Advocates Greater Cleveland Chapter）
美华协会-大图森分部（OCA Greater Tucson）
美华协会-华府分部（OCA Greater Washington DC, APA Advocates (OCA-DC)）
亚太心理辅导中心（Pacific Asian Counseling Services）
和平行动-纽约州（Peace Action New York State）
昆西治国方略研究所（Quincy Institute for Responsible Statecraft）
Sikh American Legal Defense and Education Fund (SALDEF)
美洲华人生物科学学会（Society of Chinese Bioscientists in America, SCBA）
停止歧视亚太裔（Stop AAPI Hate）
The Serica Initiative
T’ruah: The Rabbinic Call for Human Rights
杜兰华人专业人士协会（Tulane Association of Chinese Professionals）
乔治亚大学华裔教授协会（UGA Association of Chinese American Professors）
忧思科学家联盟（Union of Concerned Scientists）
奥尔巴尼大学亚裔专业人士联合会（University at Albany Asian Coalition of Professionals）
亚利桑那大学华裔教职工协会（University of Arizona Faculty of Chinese Heritage Association ）
密歇根大学华裔教授协会（University of Michigan Association of Chinese Professors）
Western States Center
精神之风移民资源中心（Wind of the Spirit Immigrant Resource Center）
